2022年5月12日,会计学院邀请了北京国家会计学院崔志娟教授讲述政府会计研究创新思考的相关内容,崔教授同时还是财政部、发改委特邀PPP 专家,PPP 资产交易和管理平台规则委员会专家委员,在政府会计理论研究方面有较多的贡献。
崔教授以三个会计问题开始本次讲课的内容,一是会计存续的基础;二是会计创新的基础;三是创新实践。会计存续的基础是信息的不对称,会计作为一种语言,可以将企业的财务状况、经营成果和现金流量以财务报告的形式向内外部信息使用者提供财务信息,以便于进行经济决策。但随着计算机的发展,会计人员的工作也面临着被计算机替代的挑战。当然,这个趋势确实是存在的,但计算机替代的是会计的应用工作,而不能替代会计的理论研究工作。会计的应用是指一些基本的记账和算账工作;而会计的理论是关于如何规范会计应用的准则和规定,是对于会计标准体系的研究。会计的理论和应用是相互影响的,会计理论会指导会计应用,同时会计理论也要根据会计应用不断进行理论的完善和改进。行政事业单位的政府会计与盈利性的企业类似,都有一套完整的会计标准体系,包括基本准则,具体准则,解释通知和应用指南。基本准则是会计核算工作需要遵守的基本要求,具体准则是根据基本准则的要求,主要就各项具体业务事项的确认、计量和报告作出的规定。目前政府会计准则中包括1-9号准则,两项应用指南,以及两个解释通知。准则的内容一直在征求会计应用中的各方意见,进行完善和改进。
政府会计中事业单位成本核算的范围包括科研单位,公立医院和高校。政府会计准则的内容研究是会计创新的基础,而会计创新的实践是研究成果转换。在创新实践部分,崔教授以今年5月10日财政部刚刚发布的关于印发《<政府会计准则第10号-政府和社会资本合作项目合同>应用指南》为例子,来说明会计和业务的关系,并以政府会计准则第三条引出国际准则本土化的相关问题的思考,启发大家要深入研究国内相关事业单位的情况,了解理论在不同情况下的应用,并再次基础上进行创新性的研究。然后,崔教授又用厨余垃圾处理PPP项目合同和某轨道交通项目合同两个案例来说明案例和实践之间的关系,案例是从实践而来,并通过重点问题的研究来进一步的指导实践。最后,崔教授以叔本华的一段话来启发大家要在理论学习的基础上积极进行独立思考、深度思考。一种纯粹靠读书学来的真理,与我们的关系,就像假肢、假牙、蜡鼻子甚或人工植皮。而由独立思考获得的真理就如我们天生的四肢,只有它们是属于我们。
崔教授的讲座让大家对于政府会计领域有了深入的了解,同时也让大家感受到了崔教授对于政府会计研究的热情和严谨细致的学术风范。最后,于鹏院长也鼓励大家要在学术研究中勇用于走出舒适圈,扩展自己的研究领域,在提升自己的认知基础上,为会计实践工作提出更多有意义的理论成果。

图一 讲座主题

图二 崔教授交流分享

图三 于鹏院长交流分享

图四 参会情况