4月26日上午,受顾奋玲院长的诚挚邀请,北京审计局经管审计处原处长刘俊华为2020级审计专硕的同学们带来了一场精彩的“预算执行审计”专题讲座,讲座内容围绕预算执行审计展开。刘老师通过法律依据、审计范围和内容、审计思路、审计方案和实施、相关政策五个方面详细地向大家阐述了预算执行审计的特点,并通过分享自己的工作经验以及一些有趣的故事让大家对这个不常接触的领域有了比较全面且比较深刻的认识,在刘老师风趣幽默的讲授风格中,整个现场的同学们都热情高涨。
从概念出发,预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级财政及各预算执行部门和单位,在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益型所进行的审计监督。刘老师将“预算”比作大家口袋里的钱,那么如何去合理安排这些钱以保证生活质量就是“预算”的“执行”,生动的类比带大家轻轻松松踏入更进一步认识预算执行审计的门槛,刘老师又从体制改革角度进行阐述,众所周知,党的十九届三中全会明确提出设立中央审计委员会,习总书记亲自担任中央审计委员会主任,并召开中央审计委员会会议发表重要讲话,做出重大部署,提出明确要求,这些改革措施均凸显了党中央对审计监督前所未有的重视,审计监督迈向全面覆盖新时代。刘老师指出体制改革是一种新的机遇,尤其对于我们审计专业的同学们而言更是一个相当利好的政策背景,在这样的时代发展前景下,每一个怀揣着梦想的审计人都可以大展身手,在未来的工作中实现自我价值。
从审计范围出发,预算执行审计的审计对象包括财政部门、税务部门、国库系统、预算部门,专项资金以及财政补贴企业等。刘老师又以部门预算执行审计工作方案为例,引导我们了解了预算执行审计的审计思路,一是在审计对象上,重点选择组织预算执行、参与预算执行,掌握资金调拨权和管理使用大宗财政性资金的部门单位进行审计。二是在审计内容上,除审计财政预算收支外,还应选择一些部门掌握的对预算执行影响较大的财政专项资金、预算外资金以及其他财政性资金等进行审计。三是在具体审计实施上,要针对不同的部门确定不同的审计重点,扩大审计覆盖领域,关注热点、焦点,难点问题。
刘老师在分享自己的工作经历时提到,预算执行审计为人大监督服务,为党委政府服务,但最重要的是为人民服务,在审计社会热点,民生热点时,应该真正站在人民的角度,刘老师提到,关于建设“美丽乡村”,政府执行工作开始只关注“乡村美不美丽”,却忽略了“人民心情美不美丽”,一味执行文件,却丢失了乡村振兴战略的初心,审计不只要关注专项资金的收支情况,更要关注效益性,而效益性往往需要人民亲自来检验和回答。
讲座最后,刘老师为大家提了一些关于未来职业规划的建议,并鼓励同学们在研究生阶段多锻炼自己的独立思考能力,大量阅读优秀期刊论文,培养自己敏锐的学术思维,为以后步入职场打好根基,从而具备一个审计人基本的理论素养。整场讲座在同学们热烈的掌声中圆满结束,同学们表示在此次讲座中收获颇丰,并将带着刘老师的谆谆教导继续努力前行,在未来的学术和职业道路上不忘初心,做一个光明磊落、敬业奉献的审计人。